2024年全国殡葬改革有何进展？发展态势如何？深度综述来了

2024年年初，全国民政工作会议对殡葬工作作出部署，其内容为完善殡葬服务管理，加快推进殡仪馆、公益性公墓和骨灰堂等殡葬设施建设，大力推行生态安葬，加快补齐殡葬服务设施短板，深化婚丧领域移风易俗，民政部2024年开年工作动员部署会也相继作出了这样的部署。

针对民生保障里极为关键的中国式现代化而言，殡葬服务，它乃是重要的构成部分，始终属社会广泛予以关注的话题。过去一年当中，各级民政部门以及殡葬服务管理机构，于各级党委政府的引领之下，紧紧围绕殡葬年度工作目标，借由健全法规政策，优化服务流程，加强设施建设，提升服务水平等一系列举措，持续满足人民群众对于殡葬服务的需求，还为行业往前发展注入新的动力 。

夯基筑垒，殡葬领域政策制定快马加鞭

依靠制度去保障群众的“身后之事”，这属于推动殡葬工作能够处于持续稳健发展状态的重要举措 。

2024年，有一系列国家政策文件被出台，还有一系列行业规范也被出台，在新时代新征程里，殡葬改革的方向变得更加明确了，其目标也变得更加明确了。

于国家层面而言，2024年有着中央一号文件，其名为《中共中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》，此文件明确提出需要持续推进大操大办、散埋乱葬等突出问题的综合治理，并且还要完善丧事简办等约束性规范以及倡导性标准。在清明前夕，民政部与国家林草局联合印发了《关于做好2024年清明节祭扫工作的通知》，该通知强调要优化殡葬服务，倡导移风易俗，主动防范化解森林草原火灾风险，营造平安有序、文明祥和祭扫氛围。一年以来，《节地生态安葬服务指南》（GB/T 44713 - 2024）这般的6项国家标准，与《殡葬物联网信息系统 软件基本功能要求》（MZ/T 225 - 2024）一类的12项行业标准，先后推行问世，及至11月底，又开启十多项推荐性行业标准制定修订规划，由此能够看出，国家对于殡葬领域在提升服务供给水准、强化监督管理力量以及推动行业健康发展方面，所展现出的决心以及力度是何等巨大呀。

在地方层面，规矩意识正逐步增强，规划观念也在稳步提升，《天津市殡葬服务设施布局规划》是以满足人民群众殡葬服务需求作为出发点，进而构建起了层级清晰、布局合理、结构得以优化、功能齐全且覆盖城乡的殡葬服务设施体系，《浙江省国土空间规划条例》明确提出，县级以上人民政府能够根据需要来决定编制殡葬等公共服务设施专项规划，新修订的《贵州省殡葬管理条例》同样将殡葬服务设施建设列入城乡建设规划以及基本建设计划，以此为深化殡葬改革奠定基础。各类行业监管范畴之内，各个地方切实稳健推进着行业里不正之风以及顽瘴痼疾的整治工作，不间断地强化殡葬领域跨部门综合监管的试点相关工作，并持续推进。就像宁夏回族自治区民政厅联合十个部门印发了《深入推进殡葬领域跨部门综合监管工作实施方案》以及《殡葬领域跨部门综合监管工作实施细则》，这为处理殡葬领域监管责任不清晰、协同机制不完善、行政执法不规范等一系列问题给予了强有力的政策方面的支撑。而《江西省殡仪馆监督管理暂行办法》的推行实施，同样为殡仪馆的监督管理构建起了坚实稳固防线。

厚植沃土，人才教育培养步入快车道

人才队伍是保障殡葬服务供给的有力支撑。

5月，基于北京社会管理职业学院并整合民政部教育科研资源，民政职业大学正式设立。首批开设多职业本科专业，其中现代殡葬管理备受瞩目。10月，该专业面向全国16个省份广泛吸纳生源，旨在培育能从事殡葬管理、殡葬研究、殡葬培训、生命文化传播以及中高端殡葬服务工作的高层次创新型人才。

人才选拔与表彰在教育培养以外，同样是备受重视的。5月底的时候，参赛选手于全国民政行业职业技能大赛的舞台之上，就尸体火化师、公墓管理员这两个赛项开展了激烈的竞争，彼此切磋技艺，相互学习借鉴。赛后举办了资源转化研修班，达成了以赛促学的效果。与此同时，民政部在年初的时候，把120个单位确定为全国殡葬工作的先进集体，将239名个人认定为全国殡葬工作的先进个人。10月，第十五次全国民政会议举行了全国民政系统先进集体、劳动模范以及先进工作者的表彰活动，在这些受表彰的对象当中，殡葬领域有多个先进集体，还有多名劳动模范以及先进工作者获得了此项荣誉。

同一时间，各个地方都纷纷把殡葬行业的重点区域当作目标，积极去培育紧缺急需的人才，构建完善人才培养保障体系。这一年，上海市的殡葬行业里，“企业职业技能等级认定机构”举行揭牌仪式，并且启动了首批殡葬行业职业技能等级认定工作。而浙江省开启并完成了殡仪服务员五级（初级）职业技能等级认定工作。河北省的殡葬行业协会更是评选出了首批星级殡仪服务公司，给殡葬行业的人才培养以及职业发展注入了崭新的活力。

回应关切，殡葬服务群众满意度不断提升

死亡，是每个人必定经过的道路，它还是最后一件至关重要的“大事”。殡葬改革，与民生的冷暖相连接，其关乎社会主义精神文明的建设之事，还关系到生态文明建设之事。在一年的时间里，各地积极去回应人民群众所关切的内容，秉持着普惠均等、方便可及这样的原则，不断对殡葬基础设施建设予以完善，持续做出努力去推进移风易俗。

就公益性殡葬服务设施建设相对滞后这一状况而言，我国会把支持殡仪馆等其他社会事业建设项目归入2024年中央预算内资金重点支持的领域以及方向。各地颁布扶持政策、实施财政补贴等举措，加速推进“十四五”规划102项重大工程建设。在这一年啦，内蒙古化德的一批殡仪馆建成且投入使用，四川洪雅同样如此，山西宁武也有一批殡仪馆建成投入使用，湖南华容的一批殡仪馆建成并投入使用，江西万载的一批殡仪馆建成且投入使用，新疆柯坪的一批殡仪馆建成并投入使用，从而保证了公益性殡葬服务设施的服务能力跟群众殡葬需求相契合，进而提升了殡葬服务均等化水平。与此同时，各个地方还将要把加强公益性安葬（放）设施建设列入年度重点工作当中。比如说，江苏明确了新建以及改扩建100个城乡公益性骨灰安葬（放）设施，湖南县级公益性骨灰安葬（放）设施覆盖率达到了95%，湖北加速城乡公益性安葬设施建设，西北首家生命文化教育基地在陕西省山阳县揭牌，打造具备地方特色的殡葬文化，诸如此类。

在此同一时间，各个地方高效率地推进一系列让民众受益且便利民众的举措，达成有效落实。辽宁构建并完善惠民殡葬服务政策，山西施行基本殡葬服务费减免全民普惠政策，河南创建基本殡葬服务投入增长机制。各个地方于搭建殡葬信息管理系统，推进“互联网 + 殡葬服务”，推广“身后事”在网上办理、在掌上办理、一次性办理等方面持续用力。黑龙江公布全省殡葬服务机构、经营性公墓、公益性公墓服务信息。山东优化在家死亡居民《居民死亡医学证明（推断）书》签发工作，简化办理流程。除此以外，各个地方还开设了24小时的殡仪服务专线，并且推出了定制化的殡葬方案，以此为群众给予暖心且省心的服务。

一年来，以社会主义核心价值观作引领，丧葬礼俗一直在推进改革，节地生态安葬得以推广开来，人与自然和谐共生的殡葬新风尚慢慢形成。浙江判定103个节地生态安葬点是省级第三批公益性节地生态安葬示范点，全力倡导并推行节地生态安葬。安徽合肥使劲推广“家庭合墓、一墓多穴”等带有当地特色的节地生态安葬，切实增加墓穴供给。重庆万州甘宁镇，农村公益性林墓复合利用试点项目，通过了验收，并且取得了《殡葬服务许可证》，成为重庆首个正式投入运营的林墓复合利用试点项目。广东加快新时代殡葬事业高质量发展示范区，以及节地生态型公益性公墓示范项目建设，不断深化丧葬移风易俗。

论坛，能为行业发展增添活力，研讨会，同样可为行业发展增加动力，影视节等等，亦是如此。北京大学清明论坛，已经连续举办了六届。今年，医疗行业专家以及从业者，殡葬行业专家以及从业者，教育行业专家以及从业者等，围绕“死亡是多彩的”这一主题，聚合在一起，共同探讨生死观念的多样性，还有纪念文化的多样性。首届中国殡葬治理30人论坛，进行诸多钻研探讨，从殡葬管理范畴钻研探讨到殡葬治理范畴，为加快完善中国特色殡葬治理体系，提供智力方面的支持。首届举办于长沙的“数字科技殡葬”研讨会，探讨交流数字科技对传统殡葬行业的赋能情况，推动“互联网 + 殡葬服务”建设，促进行业创新发展。长三角一体化生命服务事业智库在上海成立后，长三角地区生命服务业凭借全国殡葬行业产教融合共同体的独特优势以及域内专家智力资源，步入新境界。影视方面，同样是传来了令人欣喜的好消息，天津市民政局所选送的，名为《弘扬中国传统文化 传承文明殡葬新风》的系列短视频，荣获了第十四届北京国际电影节民政中国板块的最佳作品奖，国内首部将聚焦点置于殡葬改革工作的电影《樱桃崮下》，成功入围了“乡村振兴主题电影推荐活动”的影片。